Bouwen en verbouwen, omgevingsvergunning

Voorwaarden

Of u een omgevingsvergunning nodig heeft, is afhankelijk van wat u wilt bouwen. Er zijn twee mogelijkheden:

1. Vergunningvrij bouwen

Toets uw bouwwens aan de criteria volgens de vergunningcheck via het omgevingsloket op de website van het ministerie van Infrastructuur en Milieu om te zien of u wel of niet vergunningplichtig bent! Werkzaamheden aan of bij monumenten zijn bijna nooit vergunningvrij,  ook binnen het beschermd stadsgezicht is er minder vergunningvrij. De gemeente kan achteraf toetsen of de vergunningvrije bouwwerken voldoen aan de eisen uit het bouwbesluit en aan de welstandseisen. Meer informatie over de welstandseisen vindt u in de welstandsnota van Zutphen.

U heeft meestal geen omgevingsvergunning nodig wanneer uw bouwvoornemen geen wezenlijke veranderingen in het aanzicht van de woning of ander bouwwerk tot gevolg heeft en er geen constructieve wijzigingen zijn.

2. Bouwen met een omgevingsvergunning

Heeft u wel een omgevingsvergunning nodig dan kunt u deze bij hetzelfde omgevingsloket direct digitaal aanvragen.

Bij een vergunningsplichtig bouwwerk toetst het bevoegd gezag uw bouwplannen aan

1. Het bestemmingsplan;
2. De gemeentelijke bouwverordening;
3. Alle eisen uit het Bouwbesluit;
4. De redelijke eisen van welstand (beoordeling van het uiterlijk, zie de welstandsnota)

Bouwhistorisch onderzoek

Bouwhistorisch onderzoek is een verplicht onderdeel van een aanvraag omgevingsvergunning met betrekking tot beschermde monumenten. Indien de activiteit het slopen, verplaatsen, wijzigen of het herstellen betreft met ontsiering tot gevolg, is het indienen van een bouwhistorisch rapport verplicht. Meer informatie vindt u in de notitie 'Werkwijze bouwhistorie' (pdf, 222 Kb)

Houdt u bij nieuwbouw of forse verbouw rekening met bekabeling (telecommunicatie, gas, elektriciteit en dergelijke). Dit moet u apart aanvragen bij de betreffende leveranciers.

Kosten

De leges van de welstandscommissie zijn afhankelijk van de hoogte van de bouwkosten met een minimum van 46 euro. Voor het in behandeling nemen van een aanvraag omgevingsvergunning-bouwen bedragen de leges 2,27 procent van de bouwsom met een minimum van 56,15 euro.

De kosten voor een vooradvies bedragen 55,05 euro. Wanneer er een omgevingsvergunning wordt aangevraagd op basis van het vooradvies, wordt 50 euro verrekend met de leges van de omgevingsvergunning.

Voor complexere aanvragen en hoge bouwkosten gelden andere tarieven.

Bijzonderheden

Vooradvies, vooroverleg

Wilt u iets gaan bouwen dat vergunningplichting is? Maar twijfelt u of uw voorstel mogelijk is? Dan is het mogelijk om voor de aanvraag van de omgevingsvergunning, een vooradvies te vragen.

De gemeente toetst uw voorstel aan het bestemmingsplan, legt het voor aan de commissie ruimtelijke kwaliteit en, indien nodig, aan de monumentencommissie. Het vooradvies kunt u aanvragen met het aanvraagformulier vooradvies bouwvoornemen (pdf, 301kB).

Behandeling vooradvies

De behandeling van de aanvraag duurt gemiddeld 6 weken, onder voorwaarde dat u alle benodigde stukken heeft meegestuurd. Na de beoordeling ontvangt u bericht over de aanvraag en welke stappen u verder kunt nemen om tot een definitieve omgevingsvergunning te komen.

Het vooradvies heeft geen juridische status en is niet openbaar. Er kan geen zienswijze of bezwaar tegen worden ingediend.

Wetten

Woningwet

Aanvragen

1. U doet de vergunningcheck via het omgevingsloket op de website van het ministerie van Infrastructuur en Milieu, om te zien of u een omgevingsvergunning nodig heeft; 
2. Als u een vergunning nodig heeft, dan kunt u deze via dezelfde module ook digitaal aanvragen. U heeft daarvoor wel uw Digid inlogcode nodig (voor bedrijven: uitsluitend nog 'eHerkenning', kijk hiervoor op de website van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie);
3. U krijgt schriftelijk antwoord van het bevoegd gezag. Dat kan de gemeente zijn, maar ook de provincie, het waterschap of de rijksoverheid;
4. Meestal is overleg nodig met het bevoegd gezag: een omgevingsvergunning vereist namelijk maatwerk;
5. Als uw aanvraag wordt gehonoreerd, dan wordt de vergunning meegestuurd (inclusief de voorwaarden waaronder u de vergunning krijgt);
6. Bent u het niet eens met de beslissing, dan kunt u bezwaar maken.

Het is ook mogelijk de vergunning via een formulier bij de gemeente aan te vragen. Vanaf 1 oktober 2012 zijn bedrijven echter verplicht om de aanvraag digitaal in te dienen via het omgevingsloket.

Procedure

Er kan sprake zijn van een reguliere of een uitgebreide voorbereidingsprocedure (afhankelijk van de complexiteit van de aanvraag). Voor de reguliere voorbereidingsprocedure geldt een doorlooptijd van 8 weken (van aanvraagbevestiging tot bekendmaking van het besluit) en kan met 6 weken worden verlengd. Voor de uitgebreide voorbereidingsprocedure geldt een doorlooptijd van 6 maanden met een mogelijke verlenging van 6 weken. Het bevoegd gezag geeft vooraf aan van welke van de twee proceduretypen er sprake is.

Gefaseerde aanvraag

Bij meer complexe aanvragen met meerdere activiteiten is het mogelijk de activiteiten één voor één apart aan te vragen. Ook is het mogelijk de omgevingsvergunning in fasen aan te vragen. Het voordeel hiervan is dat de vervolgaanvraag kan worden afgestemd op het besluit van de eerdere aanvraag.

Vooroverleg

Hoewel dit vooroverleg in de praktijk al plaats vindt bij meer complexe aanvragen, is dit nu meer geformaliseerd. Dit betekent dat u als aanvrager tijdens dit overleg kan bepalen of hij zijn aanvraag alsnog aanpast of intrekt. Het overleg heeft geen juridische status, maar er kunnen wel legeskosten aan verbonden zijn.

Milieumelding voor bedrijven

Let op! Het kan zijn dat u in het kader van het milieubeheer ook een melding moet doen. Controleer online via het afwegingsmodel van het ministerie van Infrastructuur en Milieu of u een melding moet doen. Via dit model kunt u direct online de melding doen als dat nodig is.

Bezwaar en beroep

Tegen alle besluiten omtrent vergunningverlening en ontheffingen kunt u eerst een bezwaarschrift indienen bij het bestuursorgaan dat de beslissing heeft genomen. Vervolgens kunt u beroep instellen bij de rechtbank, respectievelijk hoger beroep bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bij de uitgebreide procedure is alleen beroep mogelijk.

Meer informatie

U kunt tijdens openingstijden op werkdagen contact opnemen met de gemeente.